ТОВ «ІНФОРМАЦІЙНЕ АГЕНТСТВО «УКРАЇНСЬКІ РЕАЛІЇ»
USD 26,37
EUR 30,64
UaRu
  1. Головна
  2. /
  3. Аналітика
  4. /
  5. Экс-замминистра энергетики: "Этот повод был использован, чтобы убрать меня с должности"

Экс-замминистра энергетики: "Этот повод был использован, чтобы убрать меня с должности"

318

В интервью INSIDER Вадим Улида рассказал, как был уволен с должности и зачем Украине нужна реформа энергорынка

С августа в министерстве энергетики и угольной промышленности обсуждали, как предотвратить катастрофу в связи с нехваткой энергоносителей.

В результате нескольких межведомственных совещаний, которые проводились, начиная с сентября, было решено наладить импорт электроэнергии из России. На совещаниях в числе прочих присутствовал и нынешний министр энергетики Владимир Демчишин, возглавлявший тогда НКРЭКУ.

Нерешенным оставался вопрос о том, кто будет импортировать электроэнергию. Компания "ДТЭК Трейдинг" Рината Ахметова, которая подала заявку еще в сентябре, импорт так и не начала.

В ноябре о готовности закупить электроэнергию в России заявила еще одна компания – "Енергомережа". Ранее в ее правлении работал Петр Продан – брат тогдашнего министра энергетики Юрия Продана.

Согласование для нее 14 ноября подписал заместитель Продана - Вадим Улида. Однако, после заседания Кабмина 26 ноября, он был уволен с должности. Исходя из слов членов правительства, причиной увольнения послужила именно эта подпись.

Чем руководствовался чиновник, подписывая согласование, которое стоило ему должности? Об этом Вадим Улида рассказал в интервью INSIDER.

"Если не будет повышения цен на электроэнергию, не будет электроэнергии"

- Кто вас пригласил в Минэнергоугля на должность заместителя?

- Пригласил министр, естественно. Это его компетенция.

- В прошлом правительстве министру часто назначали зама по квоте какой-либо политической силы. Так было, например, с министром здравоохранения Олегом Мусием. В чьей вы команде?

- Энергетика – очень чувствительная и технологически сложная отрасль, и здесь очень важно наличие необходимых технических знаний, практического опыта. Если здесь что-то покрутишь, то там может погаснуть лампочка, и это нужно понимать.

Я ни в чьей команде. Я старался всегда быть одинаково равноудаленным от каких-либо политических сил. Меня пригласили не как участника чьей-то команды, а как человека, который будет профессионально работать.

- С февраля 2013 по февраль 2014 вы работали советником гендиректора "Донбассэнерго". Как раз в этот период контрольный пакет акций генерации был куплен Игорем Гуменюком. Как вы туда попали?

- Когда я туда устраивался, генерация была государственной. В августе 2013 года ее приватизировали. А в феврале 2014 я ушел. Меня пригласили, поскольку до этого я работал в ГП "Энергорынок". В "Донбассэнерго" я занимался вопросами подготовки компании к работе в условиях новой модели рынка электроэнергии, в связи с принятием закона о реформировании энергорынка, в разработке которого я принимал участие.

- А когда будет переход на новые правила?

- Закон принят в 2013 году. Есть переходной период, в течении которого нужно разработать нормативные документы и правила для внедрения этой модели. Нужны несколько законов: о разделении энергокомпаний, о погашении задолженности. К 1 июля 2017 года должны быть созданы условия для того, чтобы запустить полномасштабный рынок электроэнергии европейского образца. Для этого есть все предпосылки.

- В результате реформирования цена на электроэнергию для населения поднимется?

- Она должна подняться. Сейчас я могу об этом говорить свободно. Если не будет повышения цен на электроэнергию, не будет электроэнергии. Бытовые потребители платят за электроэнергию порядка 25% от ее стоимости. Разница искусственно переложена на промышленных потребителей – а это больше 40 млрд. грн в год. Это та иллюзия, которую нужно осознать.

- Чем вы занимались в министерстве?

- В сферу моей ответственности входила электроэнергетика и атомно-промышленный комплекс. Кроме ежедневного решения оперативных задач, связанных с военными действиями, главные усилия я сосредоточил на запуске процессов реформирования отрасли.

В первую очередь – это реформа энергорынка и техническая интеграция (синхронизация) Объединенной энергосистемы Украины с энергосистемами европейских стран ENTSO-E. Цель – к 2017 году создать все условия для того, чтобы энергетика Украины была частью общего европейского энергетического рынка.

Также важной задачей было в кратчайшие сроки обеспечить диверсификацию и снизить зависимость Украины от поставок энергоресурсов из РФ. Это вопрос энергетической безопасности страны. И мы достигли определенных результатов в сфере поставок топлива для АЭС, начали строительство собственного хранилища отработанного ядерного топлива, запустили подготовку проектов по уменьшению потребления и замещения газа в электроэнергетике, повышению энергоэффективности в отрасли.

"Энергосистема Украины изначально рассчитана на передачу больших объемов в Европу"

- Что нам даст интеграция в европейскую энергосистему?

- Наша энергосистема потенциально избыточна. У нас 55 тысяч МВт генерирующих мощностей. Используется реально около 30 тысяч, 33 – в холодные зимы. Это привело к тому, что за последние 20 лет эти мощности просто деградировали. Где-то их на металл порезали, где-то они просто стоят.

Их нужно реконструировать. Но, восстанавливать их нет смысла, потому что Украина отрезана от рынков сбыта электроэнергии.

Энергосистема Украины изначально рассчитана на передачу больших объемов электроэнергии в Европу. Хмельницкая и Ровенская АЭС не нужны Украине в западной ее части. Они были построены для того, чтобы обеспечивать передачу больших объемов электроэнергии в Европу  в рамках энергообъединения  "Мир" в конце 80-х годов прошлого столетия.

Фото: Сергей Головнев

Это страны Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Три мощнейших магистрали напряжением 750 кВ идут из Украины на Польшу, Венгрию и Румынию с Болгарией. В Европе таких вообще нет. И перспективы развития энергетики Украины напрямую связаны с тем, насколько полно мы сможем восстановить связи с европейскими энергосистемами и интегрироваться в европейский рынок.

- Сколько мы сможем экспортировать электроэнергии после интеграции в европейскую энергосистему?

- В свое время из Украины экспортировалось порядка 30 млрд кВтч/год. При условии синхронной работы с ENTSO-E и восстановлении линий, пропускная способность по экспорту в Европу может достигать 3500 - 5000 МВт. Это больше, чем мощность существующих электрических связей с Россией и Белоруссией. То есть, для нас есть все условия и необходимые предпосылки для выхода на энергорынок Европы, но мы от него отключены.

- И как его подключить? Договориться с европейскими странами?

- Уже договорились, уже подали заявки. Нужно просто сделать ряд технических мероприятий по приведению стандартов работы энергосистемы Украины к стандартам европейских систем. Это модернизация энергоблоков, систем первичного регулирования, модернизация систем телекоммуникации, внедрение определенных стандартов диспетчерского управления.

Есть стандартная процедура интеграции. Мы подали заявку, после чего делается исследование – так называемый "каталог мероприятий". Потом Украина реализует эти мероприятия, после чего они могут присоединить нас. Это уже было проделано в 2002 году с "Бурштынским энергоостровом" который сейчас работает параллельно с ENTSO-E и обеспечивает львиную долю экспорта украинской электроэнергии на европейский рынок (Бурштынская ТЭС входит в "ДТЭК Западэнерго" Рината Ахметова - INSIDER).

- Эта процедура уже началась?

Мы запустили проект – совместное исследование с консорциумом европейских операторов за средства европейского гранта с частичным финансированием Украины. Он называется: "Исследование возможности синхронной работы Украины и Молдовы с энергосистемой Европы". Оно уже началось.

- И сколько продлится исследование?

- Полтора года. До конца 2015 года мы должны получить этот каталог мероприятий. Потом мы его выполняем и интегрируемся.

Скептики говорят: чтобы интегрировать энергосистему, нужно 10 лет. Но, Польша, Венгрия и Чехословакия ушли за три года по такой же точно процедуре. Сейчас грех не воспользоваться той поддержкой, которую оказывает нам Европа. При общих усилиях, я оцениваю как абсолютно реальную, перспективу интеграции энергосистемы Украины к 2017 году.

Когда я пришел в министерство, я понимал, что это правительство может проработать недолго. Свою задачу я видел в том, чтобы запустить этот процесс. А потом попробуйте его остановить.

- Так вы запустили процесс?

- Да. Проект начался. Если его не забросят, то все шансы для его реализации есть. Это стратегическая необходимость.

"Действия России направлены на то, чтобы дестабилизировать ситуацию"

- А как на этом "запуске процесса" отразились события на востоке страны?

- Все это мы делали на фоне энергетической войны с Россией. В стране никогда такого не было. Я это чувствовал, потому что ежедневно в 8.30 у нас была оперативка с энергокомпаниями. Каждый день начинался с того, что где-то поврежден трансформатор от попадания снаряда, разрушены такие-то линии, ремонтная бригада подорвалась на мине и т.д.

То есть, мы работали на фоне того, что на востоке постоянно менялась конфигурация энергосети. Это техническая проблема. Но, была и экономическая – неплатежи. Осенью, например расчеты по Луганской области составляли 4%.

- Почему вы называйте эту войну "энергетической"?

- Действия России были направлены на то, чтобы дестабилизировать ситуацию. И по газу, и по поставкам угля и по действиям подконтрольных им территорий.

Фото: Сергей Головнев

- Как правительство противостояло РФ в этой войне?

- Критически важным было подготовиться к зиме. Было очевидно, что без импорта угля нам не обойтись. Учитывая транспортную логистику и стоимость, предусматривался импорт как из России так и из других стран морем, через порты. Российский уголь ближе и он там дешевле. Но, зависеть от российского угля опасно. Поэтому протокольным решением Кабмина было поручено диверсифицировать поставки.

- И что для этого сделали? Нашли поставщика Steel Mont, завозившего уголь из ЮАР?

- Договорились о закупке 3 млн тонн угля из России и 1 млн тонн угля из ЮАР. Если бы возникли проблемы с РФ, как это и случилось, мы бы могли подстраховаться южноафриканским углем. И уже в ноябре нам удалось остановить уменьшение объема топлива на складах ТЭС.

Вторая мера безопасности – временный импорт электроэнергии для накопления топлива на зиму. Это обсуждалось еще в сентябре. Было принято соответствующие решение. 1500 МВт импорта электроэнергии позволяет сэкономить полмиллиона тонн угля в месяц. Если бы импорт шел в сентябре, октябре и ноябре  - это плюс полтора миллиона тонн угля на склады ТЭС.

Тогда было тепло, потребление ниже. И этот объем не был критичным. Если бы Россия попыталась нас шантажировать, мы бы спокойно могли отключиться от импорта. А сейчас мы вынуждены это делать уже не для того, чтобы накопить топливо, а для того, чтобы сбалансировать систему и не отключать потребителей.

- То есть, импортировать электроэнергию из РФ правительство пыталось еще в сентябре?

- К сожалению эти два простых решения не были реализованы. Импорт электроэнергии до сих пор не начался, хотя ДТЭК обратился с письмом о том, что он готов импортировать в сентябре. И тогда же получил согласование.

Африканского угля завезли 250 тысяч тонн, после чего поставки были заблокированы случившимся скандалом.

"Об увольнении я узнал из прессы"

- Какова ваша роль в этом? 26 ноября министр Кабинета министров Остап Семерак после заседания Кабмина сообщил о том, что 14 ноября вы подписали разрешение компании "Енергомережа" импортировать электроэнергию и за это были сняты с должности.

- Я не хочу сейчас делать заявлений, которые могут трактоваться политически.

- Не надо политики. Расскажите, как оно было.

- Относительно импорта электроэнергии - министерство не определяет компанию-импортера, не выдает разрешений. Есть закон "Об электроэнергетике" и правила оптового рынка. Там четко регламентирована процедура экспорта и импорта.

- И каков этот регламент?

- Любая компания, которая имеет лицензию и тариф от НКРЭКУ, может заключить договор с ГП "Энергорынок", получить доступ к сетям у НЭК "Укрэнерго" и импортировать.

Фото: Сергей Головнев

- Зачем же тогда компании обращаются в министерство?

- Это позиция, которую занимает государство: нужен импорт или нет. После ряда совещаний, которые прошли в сентябре, эта позиция была выработана, согласована со всеми и озвучена. Сказали ДТЭКу: "если есть возможность, импортируйте". К сожалению, ДТЭК импорт не начал.

- В Кабмине знали, что нам необходим импорт?

- Думаю, знали. 4 ноября на заседании СНБО рассматривался этот вопрос. В решении Совбеза было прямо написано: поручить Минэнерго изучить вопрос импорта из России.

- Как появилась компания "Енергомережа"?

- ДТЭК так и не начал импорт. Ситуация усугублялась. И в ноябре обратилась еще одна компания. Говорит: "я могу импортировать". Мы говорим: "не возражаем". У нас есть необходимость и соответствующий указ президента.

- К вам обращались только эти компании?

- Да. Обратились только две компании и обеим мы дали разрешение. Если бы обратился еще кто-то, мы бы тоже сказали – "да". В чем здесь нарушение или коррупция? Коррупция, это когда одному говоришь "да", а другому - "нет". Я просто не вижу, как бы я мог поступить иначе.

- А вы знаете, что это за компания - "Енергомережа"?

- Да какая мне разница? Задача министерства – обеспечить потребителей электроэнергией и обеспечить равные условия для всех.

- Ранее в правлении этой компании работал брат вашего шефа – Юрия Продана.

- Мне об этом ничего не известно. Нам нужна электроэнергия. Если кто-то умеет сжигать воздух в котлах, пусть попробует. В результате, четвертый месяц импорт не идет. И если пойдет, нам это уже мало поможет.

- Как вы узнали о том, что сняты с должности?

- Об этом я узнал по результатам заседания Кабмина – из прессы.

- То есть, просто прочитали в интернете: "Улида уволен", - сообщил Семерак"?

- Да. Еще раз говорю: я – энергетик, и никогда не участвовал в политических разборках. Премьер несет ответственность за ситуацию в стране. Я в его команде. Если он считает, что по каким-то причинам необходим другой заместитель – значит так должно быть, я соглашаюсь с этим решением. Возможно, я не владею всей информацией.

- Так вы знаете, почему вас уволили?

- Нет. Причин этому я не вижу. Возможно, это чья-то конкурентная борьба или неправильное информирование премьера. Возможно были какие-то кадровые планы по отношению к Минэнерго и этот повод был использован, чтобы убрать меня с должности.

- У вас была встреча с Арсением Яценюком после увольнения?

- Нет.

- Когда Продан проводил свою крайнюю пресс-конференцию в качестве министра, отвечая на вопрос о вас, он просто повторил то, что распространил Семерак. Почему?

- Не знаю.

theinsider.ua




Коментарі
Додати коментар
Ваше ім'я*
Текст повідомлення*
ТОВ «ІНФОРМАЦІЙНЕ АГЕНТСТВО «УКРАЇНСЬКІ РЕАЛІЇ»

Статті по темі

Переглянути новини за період:



Корисні новини

Всі новини

Благодійні фонди України
Благотворительный Фонд
Благотворительный фонд «Запорука»
Берегиня життя
Благодійний фонд
Кошик добра
Фонд Рената Ахметова
Благодійний фонд
Подільська громада
Щаслива дитина
Пострадавшие дети войны
Тепло Добро