Министр финансов представила в парламенте правительственные проекты.
Реформы и Госбюджет: какие изменения подготовил Кабмин?
13:34 24 грудня 2014
666
Проект Государственного бюджета на 2015 год и часть реформаторского пакета законодательства представила на заседании парламента 23 декабря Министр финансов Украины Наталья Яресько. Министр сообщила, что Украина находится в самой тяжелой экономической ситуации за всю историю своей независимости, и задача правительства - активно бороться на экономическом фронте, с помощью международных партнеров стабилизировать финансовое состояние Украины, усилить и запустить структурные реформы и заложить возможности для восстановления роста в 2016 году.
Пакет реформаторского законодательства направлен на достижение трех целей:
- бюджетная и фискальная децентрализация;
- упрощение налогообложения и детенизация экономики;
- установление равных правил игры для всех.
Представляя Бюджетный кодекс, Министр отметила, что он закладывает новую систему межбюджетных отношений: «Мы даем больший ресурс местным бюджетам, в то же время увеличиваем их ответственность по расходам и вводим мягкое стимулирование к созданию эффективных общин. Мы передаем 100% платы за админуслуги и государственную пошлину, новый сбор на розничную продажу подакцизных товаров, налог на недвижимое имущество и до 80% экологического налога. Это все даст местным бюджетам в 2015 году 22 млрд. дополнительного ресурса. В то же время мы переспрямовуємо в государственный бюджет часть НДФЛ, но большинство его все же остается на местных уровнях».
Вместо системы балансирования доходов и расходов предлагается принципиально новая система выравнивания налогоспособности территории.
Говоря о Налоговом кодексе, Министр финансов подчеркнула, что его основная цель - сокращение налогов с 22 до 9 путем их частичной отмены и трансформации. «Мы также уменьшаем нагрузку на малый и средний бизнес. Вместо 6 разных групп на едином налоге, мы создаем 3 группы и несколько понижаем ставку. И создаем четвертую группу для сельхозпроизводителей. В дополнение вводим мораторий на проверки бизнеса большинства. И самое главное - мы начинаем выравнивать правила игры для всех. Это - начало справедливой участия граждан и бизнеса в финансировании государства, но начало довольно существенный».
Правительство углубляет прогрессивную шкалу налога на доходы физических лиц до 20% на категорию дохода свыше 10 минимальных заработных плат, поднимает налог на пассивные доходы до 20% и налог на выигрыши до 30%. Для налога на прибыль предприятий вводится единый учет на стандартах финансовой отчетности, сокращается количество налоговых разниц до 3 и только для крупных предприятий. Также правительство вводит налог на большие авто и на ювелирные изделия.
«Существенным шагом на пути к детенизации экономики является внедрение электронного администрирования НДС, которое позволит государству бороться с «налоговыми ямами» и существенно наполнить бюджет, а налогоплательщикам - упростить ведение бизнеса и избегать давления на бизнес. Мы пошли навстречу бизнесу и внесли нормы, позволяющие налогоплательщику по заявлению возвращать излишне перечисленного НДС и ввели переходный период без штрафов на весь первый квартал 2015 года», - подчеркнула Министр.
В аграрном бизнесе сохраняется существующий режим налогообложения, как того требует Коалиционное соглашение. Относительно экспорта для поощрения производителей, которые сами выращивают и экспортируют зерновые, правительство предоставило возможность возмещать НДС.
Наталия Яресько также заявила, что Закон о ЕСВ является одним из самых ожидаемых бизнесом законов: «Украина - страна с одним из самых больших налоговых нагрузок на зарплату, что обусловливает выплаты в конвертах. Мы начинаем понижение ЕСВ в этом году с 41% средневзвешенной ставки до 25% на сумму превышения месячного дохода более чем две минимальные заработные платы. А в течение 2 лет мы снизим этот налог до 15%. Да, на первых порах нас ждут потери. Но выход зарплаты из тени и расширение базы конечном итоге будет иметь положительный фискальный эффект».
По словам Министра, с изменениями в трансфертном ценообразовании офшорный рай в Украине закончится: «Крупный бизнес, который выводит свои сверхприбыли в офшоры, должен платить справедливые налоги в своей стране. Приводя законодательство к международным стандартам, мы стимулируем крупный бизнес к реальной социальной ответственности».
Правительство также предлагает новое регулирование игорного бизнеса, который де-факто существует и процветает в стране. Благодаря этому бюджет получит дополнительных 2 млрд. грн. налога только от налога на прибыль и лицензионных платежей.
Также правительство предлагает комплекс мер усиления платежеспособности банковской системы, денонсацию Соглашения с Кипром и т.д.
Госбюджет-2015 построен на согласованном макропрогнозе относительно спада реального ВВП в 4,3% и инфляции в 13%.
«Несмотря на негативную ситуацию, мы выходим с прогнозом увеличения номинальных доходов, что при удержании дефицита в рамках 3,7% позволит нам профинансировать расходы на 543 млрд. Нас ожидает непростой год, в котором 30% наших расходов запланировано на оборону и обслуживание долга», - подчеркнула Министр.
Расходы на оборону и безопасность являются приоритетом номер один, учитывая агрессию на востоке: 82.9 млрд. на оборону + 6 млрд. гарантий и + 1,5 млрд. специального фонда.
Министр финансов Украины также заявила, что правительству удалось сохранить социальную поддержку наиболее уязвимых слоев населения, а именно:
- государственную поддержку для 2,9 миллионов семей;
- систему льгот по оплате коммунальных услуг для 5,5 миллионов человек;
- стипендии;
- нагрузку для учителей и нормы наполняемости классов;
- помощь малообеспеченным семьям на каждого ребенка.
Льготы для участников АТО и переселенцев не отменяются - на их поддержку предусмотрено 2,6 млрд.
Пакет реформаторского законодательства направлен на достижение трех целей:
- бюджетная и фискальная децентрализация;
- упрощение налогообложения и детенизация экономики;
- установление равных правил игры для всех.
Представляя Бюджетный кодекс, Министр отметила, что он закладывает новую систему межбюджетных отношений: «Мы даем больший ресурс местным бюджетам, в то же время увеличиваем их ответственность по расходам и вводим мягкое стимулирование к созданию эффективных общин. Мы передаем 100% платы за админуслуги и государственную пошлину, новый сбор на розничную продажу подакцизных товаров, налог на недвижимое имущество и до 80% экологического налога. Это все даст местным бюджетам в 2015 году 22 млрд. дополнительного ресурса. В то же время мы переспрямовуємо в государственный бюджет часть НДФЛ, но большинство его все же остается на местных уровнях».
Вместо системы балансирования доходов и расходов предлагается принципиально новая система выравнивания налогоспособности территории.
Говоря о Налоговом кодексе, Министр финансов подчеркнула, что его основная цель - сокращение налогов с 22 до 9 путем их частичной отмены и трансформации. «Мы также уменьшаем нагрузку на малый и средний бизнес. Вместо 6 разных групп на едином налоге, мы создаем 3 группы и несколько понижаем ставку. И создаем четвертую группу для сельхозпроизводителей. В дополнение вводим мораторий на проверки бизнеса большинства. И самое главное - мы начинаем выравнивать правила игры для всех. Это - начало справедливой участия граждан и бизнеса в финансировании государства, но начало довольно существенный».
Правительство углубляет прогрессивную шкалу налога на доходы физических лиц до 20% на категорию дохода свыше 10 минимальных заработных плат, поднимает налог на пассивные доходы до 20% и налог на выигрыши до 30%. Для налога на прибыль предприятий вводится единый учет на стандартах финансовой отчетности, сокращается количество налоговых разниц до 3 и только для крупных предприятий. Также правительство вводит налог на большие авто и на ювелирные изделия.
«Существенным шагом на пути к детенизации экономики является внедрение электронного администрирования НДС, которое позволит государству бороться с «налоговыми ямами» и существенно наполнить бюджет, а налогоплательщикам - упростить ведение бизнеса и избегать давления на бизнес. Мы пошли навстречу бизнесу и внесли нормы, позволяющие налогоплательщику по заявлению возвращать излишне перечисленного НДС и ввели переходный период без штрафов на весь первый квартал 2015 года», - подчеркнула Министр.
В аграрном бизнесе сохраняется существующий режим налогообложения, как того требует Коалиционное соглашение. Относительно экспорта для поощрения производителей, которые сами выращивают и экспортируют зерновые, правительство предоставило возможность возмещать НДС.
Наталия Яресько также заявила, что Закон о ЕСВ является одним из самых ожидаемых бизнесом законов: «Украина - страна с одним из самых больших налоговых нагрузок на зарплату, что обусловливает выплаты в конвертах. Мы начинаем понижение ЕСВ в этом году с 41% средневзвешенной ставки до 25% на сумму превышения месячного дохода более чем две минимальные заработные платы. А в течение 2 лет мы снизим этот налог до 15%. Да, на первых порах нас ждут потери. Но выход зарплаты из тени и расширение базы конечном итоге будет иметь положительный фискальный эффект».
По словам Министра, с изменениями в трансфертном ценообразовании офшорный рай в Украине закончится: «Крупный бизнес, который выводит свои сверхприбыли в офшоры, должен платить справедливые налоги в своей стране. Приводя законодательство к международным стандартам, мы стимулируем крупный бизнес к реальной социальной ответственности».
Правительство также предлагает новое регулирование игорного бизнеса, который де-факто существует и процветает в стране. Благодаря этому бюджет получит дополнительных 2 млрд. грн. налога только от налога на прибыль и лицензионных платежей.
Также правительство предлагает комплекс мер усиления платежеспособности банковской системы, денонсацию Соглашения с Кипром и т.д.
Госбюджет-2015 построен на согласованном макропрогнозе относительно спада реального ВВП в 4,3% и инфляции в 13%.
«Несмотря на негативную ситуацию, мы выходим с прогнозом увеличения номинальных доходов, что при удержании дефицита в рамках 3,7% позволит нам профинансировать расходы на 543 млрд. Нас ожидает непростой год, в котором 30% наших расходов запланировано на оборону и обслуживание долга», - подчеркнула Министр.
Расходы на оборону и безопасность являются приоритетом номер один, учитывая агрессию на востоке: 82.9 млрд. на оборону + 6 млрд. гарантий и + 1,5 млрд. специального фонда.
Министр финансов Украины также заявила, что правительству удалось сохранить социальную поддержку наиболее уязвимых слоев населения, а именно:
- государственную поддержку для 2,9 миллионов семей;
- систему льгот по оплате коммунальных услуг для 5,5 миллионов человек;
- стипендии;
- нагрузку для учителей и нормы наполняемости классов;
- помощь малообеспеченным семьям на каждого ребенка.
Льготы для участников АТО и переселенцев не отменяются - на их поддержку предусмотрено 2,6 млрд.
Коментарі
Додати коментар
Статті по темі
Корисні новини
