ТОВ «ІНФОРМАЦІЙНЕ АГЕНТСТВО «УКРАЇНСЬКІ РЕАЛІЇ»
USD 28,50
EUR 34,15
UaRu
  1. Головна
  2. /
  3. Аналітика
  4. /
  5. Пільговий абзац. Ми знайшли в законодавстві понад 130 пільг і це ще не все. (ІНТЕРАКТИВНА ГРАФІКА)

Пільговий абзац. Ми знайшли в законодавстві понад 130 пільг і це ще не все. (ІНТЕРАКТИВНА ГРАФІКА)

248

Тільки не кажіть, що все це потрібно зберегти. Кількість отримувачів – визначити точно неможливо. Частина пільг прописана в законодавстві, ми їх визначили і частково візуалізували.

Частина передбачена підзаконними і навіть відомчими актами місцевих рад – їх визначити силами редакції в принципі не можливо. Це завдання під силу лише урядовій чи науково-дослідній установі. Наскільки ми знаємо, систематизацію пільг ніхто не проводить, попри бажання уряду їх зменшити.

Пошук пільг: учасник спільноти ТЕКСТІВ Владімір, Графіка: Анатолій Бондаренко

До пільг ми також не включали різноманітні грошові виплати і знов-таки пільгові нарахування пенсій – це інша тема.

Один із колишніх працівників Мінпраці та соцполітики розповів, що за його роботи у відомстві на стіні весіла величезна схема, на якій були намальовані усі пільги: коли парламент вносив якісь зміни, працівники дописували на цій схемі новий квадратик. Підозрюємо, що це єдиний в країні більш-менш повний перелік пільг.

Але офіційно Мінпраці загального обліку всіх пільг не веде. Й жоден інший орган цього не робить. Кожне відомство саме веде облік своїх пільг, але робить це дуже приблизно, - все одно грошей на компенсацію усіх цих пільг не вистачає.

Мінпраці веде облік лише пільг за соціальною ознакою, а за професійною – ні.

Відповідні дані про кожну людину-отримувача соціальних пільг вони забивають у ЄДАРП (Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, що мають право на пільги). У реєстрі цьому на сьогодні 13,2 мільйони одержувачів пільг, 26 мільйонів посвідчень (тому що одна людина часто має право одночасно на різні категорії пільг). Одне посвідчення також дає право не на одну пільгу, а на всі пільги, передбачені для відповідної категорії осіб за законом.

Скільки всього отримувачів пільг в Україні – визначити нереально, якщо тільки не анкетувати всіх (включно з дітьми) українців і не ввести їх до ЄДАРП чи подібної автоматизованої системи, яка врахувала б усі персональні накладки.

Дані, які озвучують посадовці, оціночні й дуже приблизні.

Так, міністр праці Сергій Тигіпко заявяв про 21 мільйон отримувачів пільг.

Мінфін повідомляв про 18 мільйонів людей, які отримують 380 категорій пільг.

Наочний приклад, наскільки багато категорій населення мають право на різноманітні пільги, – пільги на встановлення та/або оплату телефонів, на які мають право 40(!) категорій населення.

Пільги в Україні: тріумф патерналізму

1) Реальну загальну вартість пільг оцінити неможливо, оскільки:

А) неможливо визначити загальної кількості пільговиків;

Б) ціни на товари/послуги, які мають надаватися пільговикам зі знижкою чи безкоштовно, можуть дуже різнитися залежно від їх якості, місця і т.д.;

В) не про всі пільги відомо, скільки пільговиків не просто мають право, а реально цими пільгами користуються, і в якому обсязі.

Тому всі оцінки загальної вартості всіх пільг дуже приблизні. Хоча твердження, що Україна є світовим лідером за кількістю передбачених законами й підзаконними актами пільг, виглядає правдоподібним. А той факт, що державні фінанси не можуть забезпечити відшкодування всіх пільг, які «добра» держава наобіцяла пільговикам, – безсумнівний.

Міністр праці Сергій Тигіпко заявив нещодавно, що для покриття всіх пільг потрібно було б до бюджету-2012 до вже закладених видатків на цю сферу додати ще 170 мільярдів гривень.

2) У бюджеті 2012 до останніх соціальних ініціатив Президента було закладено прямі видатки на пільги (загальний фонд) – у деяких з цих рядків пільги поєднані з соціальною допомогою чи житловими субсидіями. Загальна сума виходить трохи меншою ніж 13 млрд.

3) Особливості пільг у бюджеті 2012

Прикінцевими положеннями Закону «Про державний бюджет України на 2012 рік»: визначено, що норми перелічених у цьому розділі закону «застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік». Також зупинено на 2012 рік дію багатьох пільг для народних депутатів України.

4) Рішення Конституційного суду створює правові підстави для ігнорування визначених законодавством пільг, або фінансування їх у межах можливостей бюджету.

***

Перелік пільг на основі якого ми зробили інфографіку

Перелік пільг та категорії громадян, яким вони надаються

1. Безоплатний проїзд на території України залізничним, водним, повітряним або автомобільним міжміським транспортом

Постійно

- народні депутати

один раз на рік (у прямому і зворотному напрямках)

- народні депутати після виходу на пенсію

- ветерани військової служби (для лікування та відпочинку, до нового місця служби)

- учасники бойових дій

- інваліди війни 1, 2 груп

- особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною

- особи, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною

- чорнобильці 1-2 категорії

50% знижка 1 раз на рік (безоплатно 1 раз на 2 роки)

- жертви нацистських переслідувань – інваліди I та II груп

- інваліди війни 3 групи

- учасники війни

50% знижка 1 раз на 2 роки

- жертви нацистських переслідувань

50% знижка з 1 жовтня до 15 травня

- інваліди та особи, що супроводжують інвалідів 1 групи чи дітей-інвалідів

2. Забезпечення безкоштовним медичним обслуговуванням після виходу на пенсію в тих закладах охорони здоров'я, до яких був прикріплений у період виконання повноважень

- народні депутати

- Чорнобильці 1 - 4 категорій

- учасники бойових дій

- інваліди війни

- учасники війни

- особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною

- ветерани праці

- жертви нацистських переслідувань

- судді

- працівники міліції

- державні службовці

- член ЦВК

3. виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100 відсотків середньої заробітної плати незалежно від стажу роботи

- діти війни

- Чорнобильці 1-4 категорій, батькам дітей, що постраждали від катастрофи

- учасники бойових дій

- учасники війни

- жертви нацистських переслідувань

4. першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва та городництва

- діти війни

- Чорнобильці 1 - 4 категорій

- учасники бойових дій

- інваліди війни

- учасники війни

- ветерани праці

- жертви нацистських переслідувань

- працівників цивільного захисту (право на безоплатне отримування)

5. безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів у межах області (для інвалідів 1гр. – і супроводжуючи)

- діти війни

- учасники бойових дій

- інваліди війни

- учасники війни

- чорнобильці

- особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною

- ветерани праці

- особи, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною

- жертви нацистських переслідувань

- жертви політичних репресій

- інваліди (у метро 1 та 2 груп по зору)

- ветерани військової служби

- діти з багатодітних сімей

- судді

6. Знижка по квартплаті та оплаті комунальних послуг, телефону, палива (для будинків без ЦО)

- діти війни (25%)

- чорнобильці 1-2 категорій (50%) (для 3-4 категорій тільки 50% вартості палива)

- учасники бойових дій (75%)

- інваліди війни (100%)

- учасники війни (50%)

- особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною (100%)

- працівники міліції (50%)

- працівники прокуратури (50%)

- особи, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною (100%)

- працівники пожежної охорони (50%)

- жертви нацистських переслідувань (75%, інваліди, організації в’язнів – 100%)

- жертви політичних репресій (50%)

- працівники служби спеціального зв'язку та захисту інформації (50%)

- працівників цивільного захисту (50%)

- ветеранів військової служби (50%)

- багатодітні сім’ї (50%)

- медичні та фармацевтичні працівники (безплатно в сільській місцевості)

- спеціалістам із захисту рослин (безоплатно в сільській місцевості)

- педагогічні працівники у сільській місцевості

- бібліотечні працівники у сільській місцевості

- музейні працівники у сільській місцевості

- працівники сфери культури у сільській місцевості

- працівникам міліції (в сільській місцевості)

7. безплатне придбання ліків за рецептами лікарів

- чорнобильці 1-4 категорій, потерпілих від чорнобильської катастрофи

- учасників бойових дій

- інваліди війни

- учасники війни

- особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною

- особи, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною

- жертви нацистських переслідувань

- жертви політичних репресій (50%)

- ветеранів військової служби

- діти з багатодітних сімей

- інваліди

8. безплатне позачергове зубопротезування (за винятком зубопротезування із дорогоцінних металів)

 

- чорнобильці 1-4 категорій (для 4-ї знижка)

- учасників бойових дій

- інваліди війни

- учасники війни

- ветерани праці

- жертви нацистських переслідувань

- ветеранів військової служби

- діти з багатодітних сімей

- особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною

9. першочергове обслуговування у лікувально-профілактичних закладах та аптеках;

- чорнобильці 1-4 категорій

- учасників бойових дій

- учасники війни

- особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною (разом з членами сімей)

- ветерани праці

- інваліди війни

- особи, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною (разом з членами сімей)

- жертви нацистських переслідувань

- ветеранів військової служби

- діти з багатодітних сімей

- судді

10. позачергове безоплатне надання санаторно-курортних путівок або одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування.

- чорнобильці 1-4 категорій (для 3-4 категорій компенсація 70%), діти, що постраждали від катастрофи

- учасників бойових дій

- інваліди війни

- учасники війни

- особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною

- судді

- ветерани праці (переважне право)

- особи, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною

- жертви нацистських переслідувань

- жертви політичних репресій (без компенсації самостійного)

- інваліди (за наявності показань)

- працівники служби спеціального зв'язку та захисту інформації (без компенсації самостійного)

- працівників цивільного захисту (без компенсації самостійного)

- ветеранів військової служби (переважне право без компенсації самостійного)

- діти з багатодітних сімей

11. щорічне медичне обслуговування, диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів, лікування в спеціалізованих стаціонарах;

- чорнобильці 1-4 категорій




Коментарі
Додати коментар
Ваше ім'я*
Текст повідомлення*
ТОВ «ІНФОРМАЦІЙНЕ АГЕНТСТВО «УКРАЇНСЬКІ РЕАЛІЇ»

Статті по темі

Переглянути новини за період:



Корисні новини

Всі новини

Благодійні фонди України
Благотворительный фонд «Запорука»
Берегиня життя
Благодійний фонд
Кошик добра
Фонд Рената Ахметова
Благодійний фонд
Подільська громада
Щаслива дитина
Пострадавшие дети войны
Тепло Добро